相关法律滞后令管理部门无力实施监管

　　６月初在广交会内竟有６个“国际性鞋展”！最近武汉和温州等省市的鞋商接连收到来自广州多家名称极其雷同的主办方有关“国际性鞋展”的邀请函。广州市工商局专业市场管理局有关负责人在昨天举行的专题座谈会上称，此类“混乱”仅是广州会展业无序的一种表象而已。该局今年迄今已查处８家违规展览单位，广州市公安局业已介入个别案例。但相关法规的严重滞后却令有关方面在执法中遭遇“无能为力”的尴尬。

　　现状６个鞋展同城同期举办
　　广州会展业的混乱已到了何种地步呢？昨天，中国对外贸易中心集团和广东鞋业厂商会等相关单位举办的“会展业”座谈会上，广东鞋业厂商会会长陈家文称，该商会在中国出口商品交易会展览馆举办的“国际鞋类皮革及工业设备展览会”今年已达１３届，是迄今中国乃至亚太地区最大的鞋类展览。但今年以来，广州地区冒出诸多与该商会名称极其类似的组织将于６月在交易会展馆举办同类题材的展览。众多不知内情的省外鞋商纷纷报名参加并致电该商会咨询有关情况，该商会方发现被人冒用品牌。
　　广东省民政厅民间组织管理局有关负责人昨天表示，该局检查发现有些所谓的商会并未在该局登记，纯属违法机构。广州市工商局专业市场管理局有关负责人更透露，今年迄今该局有关部门已查处８家涉嫌虚假宣传的会展公司，更有所谓的主办方在收取有关参展企业的费用“一走了之”，目前公安部门已介入个别案例。而更多涉嫌虚假宣传的机构则动辄将展览冠以“国际”大名，并在宣传资料上擅自打上国际国内知名机构的名称“拉虎皮做大旗”，或者“搭便车”————假借已成熟的展览之名以类似的名称在同一时间举办相同题材的展览。

　　主因会展业主办者蜂拥而上
　　广州会展业为何如此混乱呢？广州市工商局专业市场管理局有关负责人称，经过调研发现无度的市场准入是广州会展业混乱的主因。
　　此人士称，近３年来，广州地区会展业发展相当之快。目前市属会展公司已达１１１９家，其中２０００年后成立的会展公司占一半以上。与此同时，专业展览场合也越建越多。近３年来，广州市区增多的专业会展场合面积２０多万平方米，加上广交会原有的近２０万平方米展场，广州地区专业展览场面积达４０万平方米，位居国内各城市之首。

　　尴尬法规有漏洞工商无权管
　　中国对外贸易中心展场经营部总经理庄洪认为，之所以有越来越多的主体进入会展业，是因为会展业每年以２０％的速度增长。但会展各主办各方蜂拥而上而监管未能到位的结果自然是“无序竞争”。一些市场新进入者为了生存使出“搭便车”、“超低价格”、“骗钱潜逃“的诡计。
　　中国对外贸易中心展场经营部总经理庄洪深为广州地区会展业的无序而担忧。此人士称，混乱的局面已令广州会展业名誉受损。不仅如此，同一时间段内相同题材的“重复办展”势必过度分散了会展资源，根本起不到会展真正的交流和交易目的。
　　广州工商局有关人士称，针对重复办展的情况，该局无能为力。因为广州市１９９８年起实施的《广州市举办展销会管理条例》并无对重复办展有明文规定。而对虚假宣传的会展主办方，该部门有时也同样面临着“无权”窘境。如目前不少主办方对外宣传只以传真形式“拉虎皮做大旗”，工商部门并无入室检查的权利。此人士称，目前全国缺乏一部有关会展方面的法律法规，而广州地区会展法规滞后。鉴于法律修改是一个漫长的过程，广州工商局已与广州民政部门联合催请成立一个广州会展自律组织，以发挥行业自律作用。
　
　　广州会展业的现状混乱，但工商局却表示法规有漏洞，他们无权进行监管。